Утверждено приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 26.01.99 № 18 Москва 1999
Инструкция определяет порядок государственной регистрации работ по геологическому изучению недр в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о недрах.
Инструкция является межведомственным нормативным документом, обязательным для всех организаций, осуществляющих работы по геологическому изучению недр.
Инструкция подготовлена Министерством природных ресурсов Российской Федерации и согласована с Министерством экономики. Министерством топлива и энергетики, Министерством науки и технологий, Министерством по атомной энергии, Госкомитетом по земельным ресурсам и землеустройству, Госкомитетом по строительной, архитектурной и жилищной политике, Федеральной пограничной службой, Федеральным горным и промышленным надзором Российской Федерации.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. В соответствии с законом Российской Федерации "О недрах" (статьи 3 и 28) работы по геологическому изучению недр подлежат государственной регистрации, а их результаты государственному учету. Государственная регистрация и государственный учет проводятся в целях:
обеспечения решения задач по государственному регулированию отношений недропользования;
предотвращения нецелесообразного проведения работ по геологическому изучению недр;
формирования государственного фонда геологических отчетов и документов для информационного обеспечения работ по геологическому изучению недр.;
1.2. Инструкция определяет порядок и условия государственной регистрации работ по геологическому изучению недр, проводимых на суше, в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, морской исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также в пределах Международного района морского дна, Арктики и Антарктики.
1.3. Инструкция является обязательной для всех юридических лиц, их обособленных подразделений и предпринимателей"' независимо от форм собственности и источников финансирования. Работы по геологическому изучению недр проводятся в соответствии с полученными в установленном порядке лицензиями на конкретные виды деятельности и лицензиями на право пользования недрами.
1.4. Проведение государственной регистрации и государственного учета работ по геологическому изучению недр осуществляются по единой для Российской Федерации системе. Порядок государственной регистрации и государственного учета работ устанавливается Министерством природных ресурсов Российской Федерации согласно Положению об этом министерстве, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 17.05.97.
В соответствии с установленным порядком государственная регистрация и государственный учет работ возлагаются на федеральный и территориальные фонды геологической информации (приложение 1).
1.5. Регистрация работы производится один раз на весь срок ее проведения. Материалы для регистрации должны представляться в федеральный и территориальные фонды геологической информации до начала их производства.
В тех случаях, когда происходит изменение названия работы, ее целевого назначения, площади или района работ, а также названия организации, выполняющей работу, то такая работа должна быть представлена на перерегистрацию в двухнедельный срок.х/(Далее организации.)
1.6. В регистрации работ по геологическому изучению недр может быть отказано в следующих случаях:
отсутствия лицензии на право пользования недрами и (или) лицензии на соответствующий вид деятельности;
отмеченного факта непредставления организацией отчета и (или) другой обязательной информации о результатах ранее выполненных работ по геологическому изучению недр или нарушения ею иных условий лицензирования пользования недрами;
наличия в федеральном и территориальных фондах геологической информации отчетов о результатах геологического изучения недр, отвечающих целевому назначению и масштабу представленной на регистрацию работы и позволяющих полностью использовать ранее полученную информацию без проведения намечаемых работ.
2. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ И ТРЕБОВАНИЯ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ РАБОТ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ НЕДР
2.1. Государственной регистрации в федеральном и территориальных фондах геологической информации и внесению в государственный реестр подлежат:
2.1.1. Региональные геологосъемочные работы, в том числе: геологическая съемка, групповая геологическая съемка, геологическое доизучение площадей, глубинное геологическое картирование, объемное геологическое картирование, аэрофото и космофотогеологическое картирование, космоструктурное и геологоминерагеническое картирование, геологическая съемка шельфа.
2.1.2. Гидрогеологические, инженерно-геологические и экологогеологические исследования.
2.1.3. Специализированные (многозональные, спектрозональные, тепловые, радиолокационные и др.) наземные и аэрогеологические работы с целью геологического изучения недр.
2.1.4. Многоцелевое геохимическое картирование и все виды геохимических работ, за исключением крупномасштабных экологогеохимических исследований, выполняемых для изучения загрязненности территорий в составе инженерноэкологических изысканий при инженерных изысканиях для строительства на предпроектных и проектных стадиях.
2.1.5. Геологоразведочные работы на твердые полезные ископаемые, в том числе: поисковые и поисковооценочные работы, разведка, доразведка месторождений (в том числе в пределах горных отводов разрабатываемых месторождений), работы по пересчету запасов ранее разведанных месторождений.
2.1.6. Геологоразведочные работы на нефть и газ, в том числе: региональные геологогеофизические исследования, выявление и подготовка площадей геологогеофизическими методами; структурное, опорное и параметрическое бурение с обработкой геологических результатов; поиски и разведка месторождений; подсчет запасов нефти и газа; сверхглубокое бурение.
2.1.7. Геологоразведочные работы на торф и сапропель.
2.1.8. Геологоразведочные работы на подземные воды, в том числе: бурение эксплуатационных скважин, включая одиночные скважины на воду, кроме скважин на первый и (или) другие водоносные горизонты, не являющиеся источником централизованного водоснабжения и пройденные для других целей (расчета водоотлива из котлованов, оценки экологической ситуации на площадке строительства и пр.).
2.1.9. Работы по осуществлению контроля за охраной подземных вод.
2.1.10. Работы по составлению и подготовке к изданию сводных и обзорных карт геологического содержания, включая геологические, тектонические, металлогенические, геофизические, в том числе гравиметрические карты.
2.1.11. Издание сводных, обзорных, государственных и крупномасштабных карт и атласов геологического содержания, их цифровых и электронных моделей.
2.1.12. Геофизические работы:
морские работы всех масштабов, в том числе: сейсморазведочные, электроразведочные, гравиразведочные, магниторазведочные, акустические, ядерногеофизические;
наземные работы, в том числе: сейсморазведочные, электроразведочные, магниторазведочные, акустические, ядерногеофизические;
скважинные работы, в том числе: в скважинах на нефть и газ, на твердые полезные ископаемые, воду, в параметрических и сверхглубоких скважинах, а также для региональных инженерно-геологических исследований;
все виды аэрогеофизических работ;
все виды гравиметрических работ;
комплексные наземные, аэро и морские работы по созданию государственной сети опорных геофизических профилей;
работы по прогнозу землетрясений в сейсмоопасных зонах.
2.1.13. Работы по геологическому изучению недр, не связанные с поисками и разведкой месторождений полезных ископаемых инженерногеологические изыскания для строительства, выполняемые организациями Госстроя России, проектноизыскательскими организациями других министерств и ведомств, а также предприятиями, организациями и объединениями, юридическими и физическими лицами (включая зарубежные), осуществляющими согласно выданным лицензиям деятельность в области инженерных изысканий для строительства на территории Российской Федерации, в городах и поселках городского типа на площадях более 15 км2 и за их пределами на площадях более 1 км2;
те же работы, выполняемые организациями других министерств и ведомств, на площадях более 1 км2, независимо от местоположения объекта;
те же работы, выполняемые на меньших площадях, но для проектирования и строительства объектов на территориях развития опасных геологических процессов, строительства в особо сложных условиях, а также экологически опасных объектов и видов хозяйственной деятельности;
те же работы, выполняемые в пределах континентального шельфа и внутренних морских вод организациями всех министерств и ведомств, независимо от площади работ;
инженерногеологические изыскания для схем и проектов мелиоративных систем площадью 100 км2 и более;
инженерно-геологические, гидрогеологические и геофизические изыскания для целей детального сейсмического районирования;
инженерно-геологические изыскания для линейного строительства (железных и шоссейных дорог, газо и нефтепроводов, водоводов и магистральных каналов, воздушных силовых линий мощностью более 35 кВ), протяженностью более 50 км, а также изыскания для строительства метрополитенов, транспортных тоннелей (за пределами городов), плотин, мостов, протяженностью 100 м и более;
те же изыскания, выполняемые в пределах внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации, Международного района морского дна, Арктики и Антарктики, независимо от протяженности объектов;
поиски и разведка структур для подземных хранилищ нефти и газа, поиски и разведка структур, пригодных для захоронения промышленных стоков;
инженерно-геологические изыскания для подземного строительства и объектов глубокого заложения;
специализированное экологогеологическое картирование районов, подверженных техногенному воздействию, в масштабах 1:50000 и более мелких.
2.1.14. Работы по ведению государственного мониторинга геологической среды, а именно:
государственный мониторинг подземных вод;
государственный мониторинг экзогенных геологических процессов;
государственный"мониторинг эндогенных геологических процессов.
2.1.15. Закрытые научно-исследовательские, тематические и опытнометодические работы по геологическому изучению недр.
2.1.16. Работы по изучению технологии извлечения минерального сырья на стадии разработки промышленной схемы, по геологоэкономической оценке месторождений полезных ископаемых и комплексному их освоению.
2.1.17. Работы по совершенствованию технологий бурения.
2.1.18. Составление различных обзоров геологического содержания, кадастров геологических объектов, в том числе материалов, содержащих данные анализа состояния изученности и минеральносырьевой базы.
2.1.19. Работы по компьютеризации информационных процессов, созданию и ведению баз и банков данных по геологическому изучению недр, недропользованию, минеральносырьевой базе Российской Федерации, субъектов Федерации и регионов.
2.2. Не представляются на государственную регистрацию в фонды геологической информации, но подлежат регистрации в государственном ведомственном фонде материалов комплексных инженерных изысканий для строительства Госстроя России и в государственных территориальных фондах материалов инженерных изысканий органов архитектуры и градостроительства исполнительной власти субъектов Российской Федерации или местного самоуправления (если это право им делегировано), выполняемые при наличии разрешения, выдаваемого в установленном порядке соответствующими органами исполнительной власти:
инженерно-геологические изыскания, выполняемые организациями Госстроя России, проектно-изыскательскими организациями других министерств и ведомств, а также предприятиями, организациями и объединениями, юридическими и физическими лицами (включая зарубежные), осуществляющими согласно выданным лицензиям деятельность в области инженерных изысканий для строительства на территории Российской Федерации, в городах и поселках городского типа на площадях 15 км2 и менее и за их пределами на площадях 1 км2 и менее;
инженерно-геологические изыскания, выполняемые для расширения и реконструкции ранее зарегистрированных объектов;
инженерногеологические изыскания для схем и проектов мелиоративных систем площадью менее 100 км2;
инженерно-геологические изыскания для линейного строительства (железных и шоссейных дорог, газо и нефтепроводов, водоводов, каналов, воздушных силовых линий мощностью свыше 35 кВ) протяженностью 50 км и менее, воздушных и подземных силовых линий мощностью менее 35 кВ, линий связи, вторых и третьих путей железных дорог, подъездных железнодорожных и автодорожных путей любой протяженности, плотин и мостов протяженностью менее 100 м;
инженерно-геологические изыскания для целей микросейсморайонирования;
наземные геофизические работы, в том числе сейсморазведочные, электроразведочные, магниторазведочные, акустические, ядерногеофизические, а также скважинные геофизические исследования, выполняемые при инженерных изысканиях для строительства на предпроектных и проектных стадиях;
гравиметрические исследования, выполняемые при инженерных изысканиях для строительства с целью оценки инженерно-геологических особенностей строительной площадки и не привязанных к государственной гравиметрической сети (при условии наличия лицензии на вид деятельности);
инженерногеологические, гидрогеологические и геофизические исследования по уточнению исходной сейсмичности, выполняемые для целей сейсмомикрорайонирования при инженерных изысканиях для строительства;
научно-исследовательские, тематические и опытнометодические работы по геологическому изучению недр, выполняемые в ходе инженерно-геологических изысканий на объектах строительства.
2.3. Государственной регистрации и учету только во Всероссийском научнотехническом информационном центре (ВНТИЦ) Министерства науки и технологий Российской Федерации (Миннауки России) подлежат:
открытые научно-исследовательские, опытноконструкторские и опытнометодические работы по созданию, освоению и внедрению аппаратуры и оборудования для геологического изучения и использования недр (за исключением работ, перечисленных в п. 2.1.15);
технические разработки для автоматизированных систем управления и математической обработки геологической информации.
2.4. Проводятся без государственной регистрации в фондах геологической информации:
2.4.1. Подготовка к изданию (составление издательских оригиналов) и издание сборников и монографий геологического содержания.
2.4.2. Работы по нормированию труда, составление и издание нормативных справочников и инструкций.
2.4.3. Проектирование, организация и ликвидация работ по геологическому изучению недр,
2.4.4. Работы по эксплуатационной разведке.
2.4.5. Работы по созданию и содержанию геологических выставок, музеев и библиотек.
2.4.6. Работы, выполняемые федеральным или территориальными фондами геологической информации по профилю их деятельности.
2.5. Регистрация всех видов работ по геологическому изучению недр, перечисленных в п. 2.1, осуществляется:
2.5.1. Федеральным фондом геологической информации:
на территории, обслуживаемой тремя и более территориальными фондами геологической информации;
в пределах внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации, Международного района морского дна, Арктики и Антарктики.
Все виды гравиметрических работ независимо от территории их проведения подлежат регистрации, учету и включению в государственный реестр только в федеральном фонде геологической информации (за исключением работ, указанных в п.2.2).
2.5.2. Территориальными фондами геологической информации на территории, обслуживаемой одним или двумя территориальными фондами геологической информации, в том числе в пределах рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов.
Регистрация работ, проводимых на территории деятельности двух фондов геологической информации, должна осуществляться фондом геологической информации того территориального органа управления государственным фондом недр, на территории деятельности которого выполняется больший объем работ, а второй фонд ставится в известность о проводящихся работах,
3. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ РАБОТ И ОФОРМЛЕНИЯ РЕГИСТРАЦИОННЫХ ДОКУМЕНТОВ
3.1. Все работы, указанные в п. 2.1 настоящей Инструкции, должны регистрироваться до начала их производства и в том территориальном фонде геологической информации, на территории деятельности которого они будут проводиться, за исключением работ, регистрируемых в федеральном фонде геологической информации (п. 2.5.1).
3.2. Основным регистрационным документом, единым для всех организаций, является "Перечень объектов работ по геологическому изучению недр", составленный по форме 3гр (приложение 2).
3.3. Для регистрации работ организация должна представить в фонд геологической информации Перечень, заполненный в соответствии с требованиями раздела 4 настоящей Инструкции.
Все организации, в том числе научно-исследовательские учреждения, зарегистрировавшие свои работы в федеральном или соответствующем территориальном фонде геологической информации, представляют в эти фонды по одному обязательному экземпляру геологического отчета, в котором отражены результаты работ по геологическому изучению недр.
3.4. Договорные работы регистрируются на имя титулодержателя независимо от того, какой организации передается выполнение работы по договору. Исключение допускается только для договорных работ, выполняемых подрядными организациями для сельскохозяйственных, агропромышленных, промышленных и коммунальных (муниципальных) предприятий и организаций для строительства отдельных объектов, подъездных путей, прудов, ирригационных и мелиоративных сооружений местного значения, по бурению скважин для водоснабжения, инженерногеологическим исследованиям и геологоразведочных работ на общераспространенные полезные ископаемые. В этих случаях работы на регистрацию представляются подрядными организациями и ответственность за представление геологических отчетов по произведенным работам возлагается также на подрядные организации.
3.5. Фонд геологической информации, получив от организации Перечень, обязан:
3.5.1. Проверить правильность и полноту заполнения документа, в том числе соответствие намечаемых работ требованиям (условиям) лицензии на пользование недрами.
3.5.2. Установить отсутствие дублирования намечаемых работ по картограммам геологической, геофизической, гидрогеологической, инженерногеологической, экологогеологической и геохимической изученности, а также по регистрационным документам прошлых лет. Это касается региональных работ, направленных на общее изучение недр, геологических работ по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, ведению государственного мониторинга геологической среды, а также иных работ, проводимых без существенного нарушения целостности недр.
Критерии оценки достаточности материалов по инженерногеологической изученности территории устанавливаются Госстроем России.
3.5.3. Проверить поступление от организаций геологических отчетов по работам прошлых лет и паспортов объекта учета государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых Российской Федерации (ГКМ). В случаях представления отчетов не в полном объеме или систематической задержки сдачи отчетов о проведенных работах и паспортов ГКМ фонд геологической информации имеет право отказать в регистрации работ до погашения задолженности.
3.6. При отсутствии дублирования, при условии сдачи отчетных материалов по работам прошлых лет фонды геологической информации обязаны в течение 2 недель присвоить представленной работе регистрационный номер; если работа содержит в своем составе гравиметрические исследования, то они представляются на регистрацию отдельно (п. 3.16), и в этом случае работа получает два государственных регистрационных номера.
3.7. Регистрационный номер представляет собой сочетание: индекса фонда геологической информации (приложение 1), двух последних цифр года начала проведения работ, порядкового номера Перечня по государственному реестру (приложение 3), начиная ежегодно с первого номера, и порядкового номера работы по данному Перечню.
Например, первая работа 1998 г., поступившая на регистрацию в федеральный фонд геологической информации, получит регистрационный номер 1981/1, где единица означает индекс данного фонда, далее следует год начала проведения работы, единица в числителе порядковый номер Перечня по реестру, а единица в знаменателе порядковый номер работы в данном Перечне.
Работы по геологическому изучению недр, проводимые в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны РФ, Международного района o морского дна, Арктики и Антарктики, получают регистрационный номер с буквенным индексом "М" (1982М/1), гравиметрические работы индекс "Г' (198ЗГ/1).
3.8. Организации, проводящие работы по геологическому изучению недр (кроме гравиметрических), представляют в фонды геологической информации для регистрации следующие документы в трех экземплярах:
3.8.1. Перечень объектов работ по геологическому изучению недр (форма 3гр) с сопроводительным письмом, в котором указываются названия документов, количество экземпляров, количество листов в каждом документе, разъясняются причины перерегистрации или аннулирования работ и т.п.
3.8.2. Картограммы масштаба 1:1000000 (с необходимой для привязки топографической ситуацией) с контурами площадей работ и их номерами, соответствующими порядковым номерам в регистрационном документе. Допустимо представление картограмм масштабов 1:2 500 000,1:100 000,
Картограммы составляются на все работы, за исключением научноисследовательских, тематических, опытнометодических, по инженерногеологическим изысканиям для строительства, по ведению государственного мониторинга геологической среды.
После регистрации первый и второй экземпляры документов возвращаются организации, третий остается в фонде геологической информации, зарегистрировавшем работу.
3.9. В случаях проведения работы на территории, обслуживаемой двумя и более территориальными фондами геологической информации, организации представляют в соответствующий фонд геологической информации помимо Перечня выписки из него, составленные по территориальному признаку. При составлении выписок необходимо сохранять нумерацию объектов, принятую в регистрационном документе. Фонд геологической информации, регистрирующий работу, обязан в двухнедельный срок разослать выписки заинтересованным фондам, которые используют их для своевременного учета планируемых работ.
3.10. Если после регистрации работы произошло изменение ее наименования, целевого задания, методов, методик, площади или района работ, а также названия организации, то организация обязана в двухнедельный срок представить такую работу на перерегистрацию. В этом случае фонд геологической информации в регистрационных документах (в графе "Примечание") указывает "Взамен № _____". Перерегистрированная работа приобретает новый регистрационный номер, с которым отчетный материал поступает в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации.
3.11. В случае консервации или ликвидации объекта работ, а также изменения сроков проведения работ или срока представления отчета в фонды геологической информации, организация обязана известить об этом фонд, их зарегистрировавший. Фонд, в свою очередь, письмом извещает организацию о внесении изменений в Государственный реестр.
3.12. Регистрационные документы на работы, зарегистрированные федеральным фондом геологической информации, подписываются генеральным директором или его заместителем и заверяются печатью.
3.13. Регистрация работ в территориальном фонде геологической информации подтверждается подписями руководителя территориального (регионального) органа управления государственным фондом недр и начальником фонда геологической информации.
3.14. В случае отказа в регистрации той или иной работы фонд геологической информации указывает в регистрационном документе причину отказа.
3.15. Порядок регистрации работ в ряде случаев имеет свои особенности.
3.15.1. Научно-исследовательские работы по геологическому изучению недр (открытые), подлежащие регистрации в фондах геологической информации, должны быть также зарегистрированы во ВНТИЦ.
Организации исполнители научноисследовательских работ, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, вместе с представляемым на регистрацию Перечнем направляют в фонд геологической информации на каждую вновь регистрируемую работу (тему) регистрационную карту РК (приложение 4) в одном экземпляре, заполненную в соответствии с требованиями Положения о государственной регистрации и учете открытых научноисследовательских и опытноконструкторских работ, утвержденного приказом Миннауки России 17 ноября 1997 г. N2125.
Фонд геологической информации проверяет правильность оформления РК и в случае неправильного оформления возвращает ее организацииисполнителю на исправление или дооформление. Регистрация работы при этом осуществляется после внесения исправлений и дополнений.
При правильном оформлении в графе "Шифр геолфонда" в регистрационной карте проставляется присвоенный работе номер государственной регистрации, после чего фонд геологической информации направляет карту во ВНТИЦ, где работе присваивается номер государственной регистрации научноисследовательских работ (НИР) и опытноконструкторских работ (ОКР).
Научно-исследовательские и опытноконструкторские работы, не подлежащие государственной регистрации в фондах геологической информации (п. 2.3), регистрируются только во ВНТИЦ. В этом случае регистрационные карты в одном экземпляре направляются исполнителями работ непосредственно во ВНТИЦ.
На тематические работы, выполняемые по договорам научноисследовательскими организациями, регистрационные карты не составляются.
3.15.2. Регистрация региональных геологогеофизических работ, геологической съемки, инженерно-геологических изысканий, палеонтологических и других работ, направленных на общее изучение недр, геологических работ по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, ведению государственного мониторинга геологической среды, а также других работ, проводимых без существенного нарушения целостности недр, производится при наличии разрешений на производство указанных работ, выданных Министерством природных ресурсов Российской Федерации или его территориальными подразделениями, и при наличии согласования условий их проведения с органами местного самоуправления.
3.15.3. Государственная регистрация работ по геологическому изучению недр в пределах внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации, Международного района морского дна, Арктики и Антарктики осуществляется по согласованию с ФПС России и в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и законом "О континентальном шельфе".
3.15.4. Регистрация работ по геологическому изучению недр, проводимых с нарушением природной среды (бурение скважин, горнопроходческие работы и т. д.), в пределах зон санитарной (горносанитарной) охраны месторождений пресных и минеральных подземных вод, а также полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, производится при наличии разрешений (согласований) органов Федерального горного и промышленного надзора России (только в пределах зон горносанитарной охраны, кроме месторождений пресных подземных вод), Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды в составе субъектов Российской Федерации и местных органов Государственного санитарного надзора.
3.15.5. Для регистрации инженерно-геологических изысканий на крупных объектах одновременно с Перечнем (форма 3гр) представляется лицензия на производство работ, а также регистрация в соответствующих органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органах местного самоуправления, выполненная в установленном порядке.
3.15.6. Работы по составлению сводных и обзорных карт для последующего издания регистрируются после представления в фонд геологической информации справки о согласовании картосоставительских работ с МПР России.
3.15.7. Договорные работы представляются на регистрацию или заказчиком, или подрядчиком, но в любом случае организация, представляющая регистрационные документы, должна указывать в графе 10 Перечня (ф. 3гр) вторую договорную сторону.
3.16. Гравиметрические работы, включая научно-исследовательские, тематические и опытнометодические, связанные с анализом, обобщением и интерпретацией гравиметрических материалов, независимо от того, являются ли они самостоятельными работами или входят в комплекс геологогеофизических исследований, подлежат государственной регистрации только в федеральном фонде геологической информации.
Документы для регистрации представляются отдельно:
на гравиметрические работы в масштабах 1:100 000 и мельче;
на гравиметрические работы в масштабах 1:50 000 и крупнее;
работы по составлению гравиметрических карт всех масштабов;
на научно-исследовательские, тематические и опытнометодические работы по анализу, обобщению и интерпретации гравиметрических материалов.
Порядок оформления документов следующий:
3.16.1. Организацияисполнитель составляет пять экземпляров Перечня (форма 3гр) гравиметрических работ и четыре экземпляра картограмм.
В случае проведения работ на территории, обслуживаемой двумя и более территориальными фондами геологической информации, вместо пятого экземпляра Перечня составляется необходимое количество выписок из него.
3.16.2. Картограммы гравиметрических работ составляются на выкопировках из бланковой карты масштаба 1:1 000 000 с разбивкой на трапеции масштаба 1:100 000 и с указанием номенклатуры листов в международной разграфке.
На указанную основу черной тушью наносятся контуры площадей гравиметрических работ (профили, маршруты), пронумерованные в соответствии с Перечнем работ.
Контуры площадей, на которые в организации отсутствует необходимая для проведения работ топооснова, наносятся на четвертый экземпляр картограммы цветной тушью, а именно: зеленой для масштаба 1:200000, коричневой 1.100000, синей 1:50000, красной1:25000.
(В соответствии с разд 4 СН и П 11206 Госстроя России)
Картограммы должны быть подписаны руководителем организации, проводящей гравиметрические работы.
3.18.3. Перечень, картограммы, копии лицензий на вид деятельности и право пользования недрами с сопроводительным письмом направляются организацией, проводящей гравиметрические работы, в специализированное гравиметрическое подразделение (приложение 5), на территории деятельности которого намечается проведение этих работ.
3.16.4. Сроки представления документов в специализированные гравиметрические подразделения: для работ, начало проведения которых планируется в первом квартале будущего года не позднее 20 сентября текущего года; на работы, планируемые во втором, третьем и четвертом кварталах будущего года до 10 декабря текущего года.
3.16.5. Специализированные гравиметрические подразделения дают заключение о возможности регистрации работ, заверенное подписью руководителя и печатью подразделения и помещаемое на третьем экземпляре Перечня.
3.16.6. Первый, второй и третий экземпляры Перечня на производство гравиметрических работ масштаба 1:50 000 и крупнее и два экземпляра картограмм специализированные гравиметрические подразделения направляют для регистрации в федеральный фонд геологической информации.
3.16.7. Три экземпляра документов на производство гравиметрических работ масштаба 1:100000 и мельче, работ по составлению гравиметрических карт, а также научноисследовательских, тематических и опытнометодических работ по анализу, обобщению и интерпретации гравиметрических материалов специализированные гравиметрические подразделения направляют на рассмотрение в Отдел геофизических работ МПР России. Заключение о возможности регистрации работ дается на третьем экземпляре Перечня.
3.16.8. МПР России в случае положительного решения направляет регистрационные материалы с сопроводительным письмом в федеральный фонд геологической информации для государственной регистрации.
3.16.9. После регистрации гравиметрических работ один (третий) экземпляр документов федеральный фонд геологической информации оставляет на хранение, два (первый и второй) экземпляра Перечня и один экземпляр картограммы возвращает в специализированное гравиметрическое подразделение, которое учитывает зарегистрированные работы и высылает материал организациямисполнителям.
Четвертый экземпляр документов специализированное гравиметрическое подразделение оставляет у себя, пятый (или выписку из Перечня) направляет в соответствующий территориальный фонд геологической информации.
3.16.10. Регистрация гравиметрических работ, проводимых в пределах внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации, Международного района морского дна, Арктики и Антарктики, осуществляется федеральным фондом геологической информации при условии выполнения предприятием требований п. 3.15.3, согласования Перечня работ в специализированном гравиметрическом подразделении по морским съемкам и на основании положительного решения Отдела геофизических работ МПР России.
4. ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ОБЪЕКТОВ РАБОТ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ НЕДР (по форме 3гр)
4.1. В заголовке Перечня указывается документ (контракт, программа, проект и т.п.), на основании которого будут проводиться работы, а также дата утверждения или подписания этого документа и его номер.
Ниже заголовка отдельной строкой дается наименование, адрес и реквизиты отделения банка, через который осуществляется финансирование работ.
4.2. В верхнем левом углу формы 3гр указывается ведомственная принадлежность организации, представляющей Перечень на регистрацию, ее полное наименование, почтовый адрес. Ниже отдельной строкой дается номер лицензии на вид деятельности.
4.3. Все графы в форме 3гр заполняются отдельно по каждому объекту работ.
4.3.1. В графе 2 фонд геологической информации проставляет государственный регистрационный номер, присвоенный работе (формирование номера см. в п. 3.7.). Для работ, в регистрации которых отказано, в этой графе ставится прочерк.
4.3.2. В графе 3 приводится полное наименование объекта работ месторождения, района работ, научноисследовательской темы и т.п., а также (за исключением объектов инженерно-геологических изысканий) указываются владелец и номер лицензии на пользование недрами.
4.3.3. В графе 4 дается точное местонахождение объекта или района работ указывается субъект Федерации (республика, край, область, автономный округ или область), административный район, расстояние до ближайших районного центра или железнодорожной станции; географические координаты; для региональных работ в этой графе должны быть перечислены все субъекты Федерации, на территории которых намечается проведение работ по объекту.
Для водных объектов дается название водного пространства (моря, залива, пролива и т.п.), географические координаты площади работ.
4.3.4. В графе 5 кратко и четко излагается цель постановки данной работы.
4.3.5. В графе 6 указываются наименование вида, стадии и метода работ, приведенные в п. 2.1, а также их индексы в соответствии с приложением 6 данной Инструкции; основные виды работ (колонковое бурение, шурфы, канавы и т.п.); названия полезных ископаемых.
Для геологических, гидрогеологических, инженерно-геологических (в том числе проводимых с целью мелиорации земель) съемочных работ обязательно приводятся масштаб съемки, номенклатура листов масштаба 1:100000 в международной разграфке, географические координаты и величина площади работ в квадратных километрах. Если контур района работ охватывает неполные трапеции масштаба 1:100000, может указываться номенклатура листов более крупного масштаба (до 1:25 000).
Для геофизических площадных и профильных работ следует указывать номенклатуру листов площади исследований масштаба 1:100000 (или масштаба 1:25000), масштаб съемки, географические координаты и величину площади в квадратных километрах (или протяженность профилей в километрах).
При инженерно-геологических изысканиях для строительства указывается площадь в квадратных километрах, а для линейных объектов протяженность в километрах.
4.3.6. В графе 7 по каждой работе Перечня следует указывать сметную стоимость в рублях (числитель) и источник финансирования (знаменатель) в. соответствии с приложением 7.
В Перечнях гравиметрических работ необходимо указывать те ассигнования, которые предусматриваются только на проведение гравиметрических работ, а не общую стоимость комплексных геологогеофизических исследований.
4.3.7. В графе 8 указываются сроки (квартал, год) начала (числитель) и окончания (знаменатель) работ.
Началом гравиметрических работ, если они входят в геологогеофизический комплекс, является начало собственно гравиметрических работ, а не всего комплекса.
4.3.8. В графе 9 указывается срок сдачи отчета в фонд геологической информации (квартал, год).
4.3.9. В графе 10 приводятся следующие сведения: для переходящих работ, подлежащих перерегистрации в связи с изменением целевого задания, площади или района работ ранее присвоенный государственный регистрационный номер (Взамен №_____); для гравиметрических работ потребность в топооснове; для договорных работ название и адрес организации заказчика (подрядчика); номера и даты выдачи согласований на производство работ.
4.3.10. Перечень, направляемый на регистрацию, подписывается руководителем организации или его заместителем, начальником планового или финансового подразделения и скрепляется печатью организации.
4.3.11. После регистрации в фонде геологической информации Перечень подписывается руководителем территориального (регионального) органа управления государственным фондом недр, руководителем фонда геологической информации и скрепляется печатью.
При регистрации работ в федеральном фонде геологической информации Перечень подписывается генеральным директором.
5. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА РАБОТ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ НЕДР
5.1. Ведение государственного реестра работ по геологическому изучению недр (приложение 3 и За) осуществляется фондами геологической информации на основе данных Перечня (форма 3гр. приложение 2). По каждому объекту работ все пункты реестра заполняются отдельно.
5.2. Территориальные фонды геологической информации создают свой автоматизированный банк данных по государственной регистрации работ и один раз в полгода - к 15 января и к 15 июля текущего года - направляют материалы по регистрации работ в федеральный фонд геологической информации на бумажных или машинных носителях.
5.3. Данные материалы подписываются руководителем фонда геологической информации.
5 4. Федеральный фонд геологической информации проводит сбор, обобщение и систематизацию материалов регистрации, осуществляет соответствующее справочноинформационное обслуживание директивных органов и создает автоматизированный банк данных зарегистрированных работ по всей территории России.
5.5. После завершения работы и поступления окончательного отчета в федеральный и соответствующий территориальный фонд геологической информации Перечень (форма 3гр), а также государственные реестры на бумажных носителях, подлежат хранению в фонде геологической информации в течение 10 лет.
Геологические отчеты по завершенным работам находятся в фондах геологической информации на депозитарном хранении.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ СТОРОН ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ РАБОТ
6.1. Федеральный фонд геологической информации осуществляет общее методическое руководство государственной регистрацией всех видов работ по геологическому изучению недр.
6.2. Ответственность за полноту и точность сведений, приведенных в регистрационных документах, и за правильность их оформления несут руководители организацийзаявителей.
6 3. Ответственность за правильное проведение государственной регистрации работ по геологическому изучению и использованию недр в территориальных фондах геологической информации несут руководители фондов, в федеральном фонде геологической информации руководство
6.4 Отчеты и информация о завершенных работах, оформленные в соответствии с действующими документами, направляются в фонды геологической информации с указанием на титульном листе государственного регистрационного номера, а для научноисследовательских работ также регистрационного номера ВНТИЦ.
6.5. При выявлении случаев проведения незарегистрированных работ, а также несоответствия выполненных работ регистрационным данным фонд геологической информации уведомляет об этом органы государственного геологического контроля для применения санкций, предусмотренных действующим законодательством.
6.6. Споры и разногласия по вопросам государственной регистрации работ по геологическому изучению недр разрешаются Министерством природных ресурсов Российской Федерации и его территориальными подразделениями, а также Госстроем России и территориальными органами исполнительной власти по строительству в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации
